救經濟，靠自己

救經濟，靠自己

2008/10/08

文／陳伯松

美國雷曼兄弟銀行宣告倒閉，其他著名金融機構（AIG等）也岌岌可危，華爾街噩夢連連，全球金融則動盪不安。台灣處於暴雨欲來風滿樓前夕，無論實質經濟面抑或金融面卻屋漏偏逢連夜雨，如何自處及自救？

首先必須釐清一個施政的基本思維問題：在當前，實質經濟面和金融面之間孰重？台灣經濟問題癥結出在實質經濟面抑或金融面？答案本來很清楚，可是，政府總在風雨中搞個「海外招商」、「台商回台上市」、「打造亞太金融中心」這類金融面議題，不但放著即將引發的金融市場系統危機不管，而且這些金融議題，與當前絕大多數百姓的疾苦風馬牛不相及，徒增民意疏離。
估計約有200萬30歲至60歲間的台灣人，帶著資金，購買廠房設備，長期滯留在大陸，也就是大約有三成的經濟資源從台灣掏空，移往大陸。尤其是中小企業，台灣在1980年代以前曾倚重它帶動經濟起飛，如今在本島傳產業工廠十廠九空，「老闆不在家，工廠不見了」是台灣傳產業的寫照。

救台灣經濟的當前課題是：失掉三成經濟元氣後，如何調理？台灣以中小企業起家，中小企業也養活眾多就業人口和家庭，政府若能有效輔導中小企業在技術、業務、財務面升級轉型，提升品質競爭力，與低價無品質產品作市場區隔，則事猶有可為。如是再配合以科學園區高科技產業發展，台灣經濟仍有堅強實力。有紮實的產業面襯托，談金融、籌資中心等才可能言之有物。
總體經濟國民所得有如一架飛機，它有四具引擎：民間消費、民間投資、政府投資和支出以及貿易淨輸出。在此之前，台灣的經濟過度重視貿易輸出，如今7月、8月連續呈入超，顯示這具引擎有了問題，甚或可能熄火；政府公共投資、公共支出引擎則因政府舉債已高，而顯得有氣無力；民間投資這項，許多人夢想誘引泊在海外資金回國進行直接投資，實際上這是幻象，一旦進入海外金融面領域的資金，將很難說服它的主人轉為國內產業投資，要不是如此，當時資金為何會離台？而且，這種投資難救台灣當前的燃眉之急。民間消費呢？重燃民間消費引擎可以帶動台灣經濟。

如何點燃民間消費，是靠一點一滴的增溫，不必好高騖遠。颱風後的重建，必須及時和確實，政府若用心執行，效果就顯現。政府可以帶頭表率，公務人員與其出國考察，耗費公帑於海外，不如到各地方互相觀摩，把考察費花在國內，到各風景名勝地去研習不也很好？各大宗教慈善團體若有必要對海外進行救濟，建議以實物代替現金，在台灣島內採購海外災民所需要的奶粉（起碼沒毒）、帳棚、毛氈、日用品…等各項物質，並安排運送，事雖稍煩，台灣的經濟卻因而有動了一下的契機，一次賑濟同時救了兩人。

此外，政府若考慮動用退稅，請參考美國政府今年5月退稅1,000億美元給人民，結果有85%的金錢人民用來還債或儲存起來，花掉的錢少之又少，對刺激經濟景氣幾無效果。所以，政府可考慮以發放各項實物點券以替代退稅支票。以上各點各滴，無非從物流取代金流著手，聚沙成塔，必能創造島內的就業與所得。

最後，要救台灣經濟與其靠政府體系內幾顆腦袋瓜，不如鼓勵全民一起DIY。建議行政院（也鼓勵各縣市政府）設置窗口和信箱，設賞金給對政府提供救經濟點子、藥方而被採用的人。如是，重賞之下必有勇夫，政府花費不多，卻用了許多人的腦力來工作。

（作者是會計研究發展基金會秘書長）

【2008-10-08/經濟日報/A4版/金融新聞】